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行政私法與私行政法
行政私法與私行政法
行政私法與私行政法
商品網址: http://www.kingstone.com.tw/book/book_page.asp?kmcode=2015880031035&RID=C1000302652&lid=book_class_sec_se&actid=WISE
商品訊息功能:
商品訊息描述:
《行政私法與私行政法》
在公私協力或行政合作關係中，對於私人地位的法律規制必要性，已無法再延續公私法律截然區分的思維，而全然仰賴私法。行政法學上典型的公、私法區分課題固然重要，法秩序的二元構造與區分理論，以及行政以私法形式完成行政任務的特殊問題，也仍將是總論的重要議題。除此三個重心之外，行政法學應該思考的第四個新議題，則是公法與私法的交織關係（特別針對行政合作關係下之私人）。因此有學者提出「行政私法務必加上私行政法（Zum Verwaltungsprivatrecht muß ein Privatverwaltungsrechthinzukommen.）」的呼籲。在公法與私法之外，建構一個公私法交錯運作之「私行政法」，在行政合作關係中別具意義。然此並非新穎詞彙，亦非全然不受挑戰，例如是否確有私行政法存在的可能空間，以及立法權限、行政私法可能之外延、法律救濟等問題，均非一目了然。儘管如此，在行政程序法上建構行政合作法的努力，其實也是私行政法建構的一種嘗試。總論體系的建構是一種「翻滾式」的變化過程，任誰也無法確知明日的行政法風貌將是如何，檢討至今行政法學之發展變化，公私法體系之分或合，恐或亦然。
作者介紹
程明修
現職：銀行二胎房貸條件
東吳大學法學院副教授
學歷：
德國敏斯特（Münster）大學法學博士（Dr. jur.）
德國敏斯特（Münster）大學法學碩士（LL. M.）
國立中興大學（現台北大學）法律學研究所博士班肄業
國立中興大學（現台北大學）法律學研究所法學碩士
東吳大學法律學系司法實務組法學碩士
行政私法與私行政法－目錄導覽說明
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行政私法與私行政法──代序i
公私協力契約中有關雙階理論、行政處分是否消滅之爭議──臺北高等行政法院94年度訴字第752號判決1
公私協力契約相對人之選任爭議──以最高行政法院95年度判字第1239號判決（ETC案）之若干爭點為中心11
公私協力行為對建構「行政合作法」之影響──以ETC案為契機27
公私協力契約與行政合作法──以德國聯邦行政程序法之改革構想為中心41
行政法上之無因性理論105
無因行政合作契約？──最高行政法院100年度判字第1927號判決（馬公海水淡化廠案）之分析129
德國公私協力促進法上「競爭對話」制度於政府採購上之運用157
公私協力法律關係之雙階爭訟困境203
政府採購法與文化藝術獎助條例拼湊之「三階理論」？──以行政院公共工程委員會訴1040008號採購申訴審議判斷書為例235
論公告金額以下政府採購案件之第一次權利救濟──以德國法制之比較為中心267
行政私法與私行政法──代序
一、行政私法
行政法作為公法的概念，其實過度沈重。行政以其多樣姿態履行行政任務，公法也僅是對其規制之法制度的其中一環。上一個世紀即已被廣泛應用的「行政私法」概念，無非描述行政透過受到私法規制之手段直接履行行政任務之面貌。然而這並不代表行政於履行任務時，即得全然免除其所應接受的公法上拘束。換言之，行政仍應受到憲法基本權之拘束，並負擔法律對之所課予之公法責任。「行政私法」概念說明了行政任務履行的現象，但其描述性意義其實大過於對行政任務實際履行過程規範之意義。
二、公私協力下之民營化結果法與行政合作法
來自行政「效率化（Effizienz）」之呼聲，在行政以私法形式直接履行行政任務之外，也成為上個世紀行政法改革動力之一；同時帶動了民營化或私部門化（Privatisierung）、規制緩和（解除管制，Deregulierung）、行政與私人合作的強化。其中，行政任務的實際履行態樣，隨著私部門的參與協力，而呈現「公私協力」的多重面貌。面對私人在行政任務的履行上功能角色之變化，行政法學再次受到挑戰。行政法學總論上，學理繽紛推陳，有思考釋義學上對私人地位描述不足者，探究行政受託人（Beliehenen）、獨立或非獨立之行政助手（Verwaltungshilfe）、私人之納用（Indienstnahme）等既有的學理概念是否足以承擔描述的功能。有思考在各種類型之公私協力型態下，私人參與行政任務之履行，從合作之行為形式與法律關係之建構，公私法行為之選擇自由，或者階段化法律關係觀察之雙階理論應用。有思考私人參與行政任務之履行，其目的當然是為實現公益，因此在傳統的公法與私法的區分上，有無課予私人異於一般參與私經濟活動時所受民法規範以外的「特別私法」之必要。對於私人承擔責任之強化，公法滲透規範之必要性提升，在公私協力與民營化領域中，遂有建構「民營化結果法（Privatisierungsfolgenrecht）」之呼籲。相對地，在行政於組織民營化領域中，也有建構「行政公司法（Verwaltungsgesellschaftsrecht）」之構思。公法與私法的交融也成為一個不可規避的趨勢。有思考建構公私協力關係，納入私人合作參與行政任務履行，應補充必要的程序規範，以及建構合作關係前法律授權基礎必要性的問題。因此在行政與私人合作履行國家任務時，作為民營化結果法成立的基礎，以及作為容許性規範之行政合作法（Verwaltungskooperationsrecht）的建構，即屬必要。
三、私行政法
在公私協力或行政合作關係中，對於私人地位的法律規制必要性，已無法再延續公私法律截然區分的思維，而全然仰賴私法。行政法學上典型的公、私法區分課題固然重要，法秩序的二元構造與區分理論，以及行政以私法形式完成行政任務的特殊問題，也仍將是總論的重要議題。除此三個重心之外，行政法學應該思考的第四個新議題，則是公法與私法的交織關係（特別針對行政合作關係下之私人）。因此有學者提出「行政私法務必加上私行政法（Zum Verwaltungsprivatrecht muß ein Privatverwaltungsrechthinzukommen.）」的呼籲。在公法與私法之外，建構一個公私法交錯運作之「私行政法」，在行政合作關係中別具意義。然此並非新穎詞彙，亦非全然不受挑戰，例如是否確有私行政法存在的可能空間，以及立法權限、行政私法可能之外延、法律救濟等問題，均非一目了然。儘管如此，在行政程序法上建構行政合作法的努力（參考本書，「公私協力契約與行政合作法──以德國聯邦行政程序法之改革構想為中心」一文），其實也是私行政法建構的一種嘗試。總論體系的建構是一種「翻滾式」的變化過程，任誰也無法確知明日的行政法風貌將是如何，檢討至今行政法學之發展變化，公私法體系之分或合，恐或亦然。
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新聞來源: 魔方網
以三國故事為題材加上Q版可愛武將以及行動力、個人地圖、必殺奧義等等獨家特色的策略卡牌手遊《報告主公Q三國》將於今日(19)進行新一波大型改版「決戰諸候」，而本次改版之中除了全新武將的登場之外，為鼓勵玩家之間的互動而開啟全新的特色系統「聯盟公會戰」，讓玩家之間的互動更加頻繁。
全新百人規模戰爭～「聯盟公會戰」系統讓你體驗最熱血的多人共鬥！
《報告主公Q三國》本次全新改版「決戰諸侯」為了能夠讓玩家之間的互動更加頻繁，將正式開放以聯盟公會為主體的全新戰場系統「聯盟公會戰」。「聯盟公會戰」採用聯盟公會報名的方式，於每星期五開始報名、星期六決定出戰人員、星期天正式開戰的方式來進行。
而在「聯盟公會戰」系統中，採取10對10的匹配系統，不過「聯盟公會戰」中有彈性報名機制，規模越大的公會可報名次數也越多，如果是50人公會可報名5次10對10戰鬥，而45人公會則可以報名4次10對10的戰鬥，因此不論是大公會、小公會都能參與此次改版的全新系統。
「聯盟公會戰」的戰鬥也有別於遊戲中其他對戰。在「聯盟公會戰」之中玩家將在特殊的戰場內進行戰鬥，且由於玩家在「聯盟公會戰」內只能進行2次出戰行動，因此要採取以合流以多擊少的戰術或者是分散多線攻擊的戰術完全由玩家自行決定，想在戰場上成功可是相當考驗玩家公會之間的策略哦！
傳奇武將正式參戰！「真?武神覺醒」系統讓你的武將一騎當千！
本次《報告主公Q三國》全新改版「決戰諸侯」除了令玩家之間互動更多的聯盟公會戰系統之外，另外遊戲中武將系統也再度升級，在改版後將開放「真?武神覺醒」系統，可讓玩家的武將再度進化，成為最強的傳奇武將。首波可覺醒武將為魏國支柱五子良將筆頭武將「張遼」及「徐晃」。
而遊戲中要讓手上高階武將成功覺醒成傳奇武將，需要高階武將五滿等以及雙職業9級以上，再加上足夠的素材就可以成功覺醒傳奇武將。傳奇武將覺醒成功後雙職及星等都自動降到最低，不過武將等級不變，不用擔心會有戰力空窗期的問題。而透過培育還能夠讓傳奇武將發揮出更強的戰力！
「決戰諸侯」大戰即將開啟，重禮廣召各路英雄好漢！
為了歡慶《報告主公Q三國》全新改版「決戰諸侯」的開放，本次也特別搭配了多項特殊活動，而新玩家們只要「決戰諸侯」後加入並持續提升等級，就可獲得頂級橙色武將馬超以及各種高階裝備，讓新手玩家能夠更快速參與聯盟大戰的行列之中！
玩家如想知道更多《報告主公Q三國》相關活動資訊，可至官方網頁以及粉絲團查詢。
《報告主公Q三國》官方網頁
《報告主公Q三國》官方粉絲團
《報告主公Q三國》google play載點
《報告主公Q三國》iOS載點
《NiceGame》遊戲中心 營運團隊 敬上
2015-08-20
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